經濟部能源局在今年 7 月 2 日，正式公告《離岸風力發電規劃場址申請作業要點》。本次開放總面積 3084.5 平方公里，分布在 36 個場址（不包括之前開放的 3 個離岸風場獎勵場址）。在這裡將說明這個作業要點內容，以及對於產業發展的影響。
在前文《離岸風電足以供給台灣用電所需，完全擺脫核能嗎？》就曾大膽預測，台灣的離岸風電總潛力超過 100GW，主要假設考量固定基座與浮體基座的總和。本次經濟部所公告的離岸風場位置，水深在 50 公尺以下，多數面積適合使用固定基座，少數面積則適合使用浮體基座。
自平衡浮體技術值得關注
一般認為，50 公尺水深以下，岩石地質比較適合使用低成本的固定基座，目前主流技術是 Monopile 基座。根據歐盟的聯合研究中心（The Joint Research Centre，JRC）的統計，累積到 2014 年數據顯示，Monopile 已經在全世界安裝 4,347MW，規劃興建或正在興建當中的有 6,495MW，居於第一位。
如果在水深 50 公尺以下，且非岩石地質，則適合使用浮體基座。以前浮體基座認為適合用在深水處（60 公尺以上），現在因為技術進步，40 公尺以上的水深已經可以使用浮體基座了。WindFloat 是美商Principle Power Inc.（PPI）所研發的最新主動式浮體基座（Active Floater），使用風力機所發的電力，搭載馬達與電子控制來平衡風機。當離岸風機越來越大型，難以在海上組裝與運輸，預估大型離岸風力機）最後會使用陸上組裝以及浮體基座，用低成本的拖運船載到海上安裝，再使用鎖鍊固定。長期來看，浮體基座是一個值得關注的技術。
（Source：經濟部能源局，2015）
中部風場與 Google 資料中心相鄰
本次公告的離岸風場位置，多數位於台中、彰化、雲林的外海。Google 把資料中心放在彰化，也許相中未來成本低廉的離岸風電，電力自由化之後，Google 可以直接與離岸風場業者議定收購電價，支付電網業者輸配電費用，就可以將資料中心的安全性升級，更符合最高等級 Tier 4 的要求，同時擁有兩套迴路與兩家以上的發電業者。
本次所公告的 36 個場址，面積介於 20.8-131.1 平方公里，水深介於 1-52.8 公尺，離岸最近距離介於 0.2-62.1 公里。相較於歐洲高水深與長離岸距離，台灣的離岸風場具備低成本發電的優勢。鑑於台灣還沒有實際在台灣海峽安裝測風塔的經驗，本次僅公告 10 公尺高的平均風速，所以數字與一般看到的新聞相比是偏低的。正常來說，離岸風機的輪轂高度（Hub Height）約在 80-102 公尺，將來可能往 150 公尺發展。在《從美國風力發電發展看台灣能源配置》一文中便引述 4Coffshore 公司的 23 年統計數字，詳列出台灣最好的 9 個離岸風場，當輪轂高度在 100 公尺時的平均風速，平均風速約 11.94 – 12.02 m/s。
（Source：經濟部能源局，2015）
風場規劃顧及保育、漁業與等其他需求
本次計畫亦說明我們的國家水域規劃（National Water Plan），排除許多不適合興建離岸風場的海域。排除範圍包括（1）濕地、（2）定置漁業區域、（3）水產動植物繁殖保育區、（4）白海豚重要棲息區域、（5）野生動物重要棲息區域、（6）台江公園、（7）火炮射擊區、（8）其他重要設施管制區禁限建範圍、（9）港區及錨泊區、（10）海底管線（含放流管、油管及輸水管線等）、（11）廢彈及禁錨區、（12）台灣沿海地區自然環境保護區、（13）重要野鳥棲息地、（14）保護礁區、（15）人工魚礁禁漁區、（16）澎湖海纜、（17）海底纜線（光纜）、（18）天然氣管線、（19）離岸示範獎勵場址、（20）林口電廠航道及煤灰區、（21）彰工煤碼頭及航道、（22）工業區範圍、（23）漁港範圍。
我們可以看到這 23 種排除範圍當中，與生態保育相關的共有 9 種，顯示政府對於生態保育上的用心。促進漁業發展的項目有 3 種，亦考慮到漁民的生計。離岸風電不是 100% 完美的再生電力（Renewable Power），但台灣目前只能在離岸風電與核能發電當中做一個選擇，只有離岸風電才有龐大的發電量可以取代核電，目前其他再生能源都是杯水車薪，遠水救不了近火。
（Source：經濟部能源局，2015）
下圖說明離岸風場的潛力場址排除範圍，請讀者參考。
（Source：經濟部能源局，2015）
台灣離岸風電開發有商機
在《離岸風電場配置規劃學問大，強韌法規成後盾》一文當中，筆者已經分析使用風場密度（Wind Farm Density）來估計離岸風場裝置容量的合理性。文中認為 9MW/Km2 的參數比較合理，根據台灣目前的經驗，風場密度約在 7.9-10.1MW/Km2 之間，因此使用 9MW/Km2 應該是一個相對合理的數字。
根據以上的假設推估，本次開放的離岸風場總裝置容量約 27.7605GW，年發電量約 1,081 億度電，相當於 2014 年台灣電力需求的 52%。年發電量約是核電（含核四）的 1.56 倍，平均每月發電量取代核電的比例介於 49-272% 之間。
如果從四季的角度來分析，每季發電量取代核電的比例介於 69-240%。
由於台灣核電的實際容量因素約 85%，這 27.7605GW 的離岸風電相當於 14.53GW 的核電（離岸風電用 44.5% 的容量因素估計）。如果我們能夠在 15 年之內建設完畢（平均每年興建 1.85GW），過程當中穩健減核，最後達到非核家園並且擁有成本低廉的綠色電力。
2014 年全球離岸風電新增容量約1.7GW，預估 2015 年約在 3.8-4.2GW 之間，台灣如果每年要新增 1.8GW 是有可能達成的事情。目前，已經、正在評估或有意願投入台灣離岸風電場開發的公司已經有 8 家，其中數家公司的集團年營業額超過新台幣一兆元，有台商也有外商。可以看到，全球產業界的一軍已經注意到台灣離岸風電市場，個人預測這是一塊兵家必爭之地，有實力的離岸風場開發商一定會投入台灣市場。後面的發展讓我們拭目以待，保證精采可期。
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